Во время своей первой президентской кампании четыре года назад Дональд Трамп пообещал изменить способ ведения бизнеса в Америке. Он сдержал свое обещание:
ВАШИНГТОН, Округ Колумбия — Прошло четыре года, но уклонение от уплаты налогов и большая задолженность президента США Дональда Трампа наконец разоблачены, равно как и его многочисленные самоотверженные действия и попытки принести пользу своим друзьям.
Яркий пример современного кланового капитализма можно найти в России при президенте Владимире Путине, где вся экономика работает как система взаимной поддержки для богатых олигархов и Кремля. Но многие другие страны также попадают в спектр кланово-капиталистических, и каждая стоит особняком от экономик, где конкуренция, права частной собственности и равные условия игры, как правило, обеспечивают постоянное повышение уровня жизни и экономического роста.
«Равные правила игры» — где все экономические субъекты получают равное обращение в соответствии с законом — это именно то, чего не хватает системам из кланово-капиталистического спектра. Когда успешная бизнес-модель требует выплат государственным органам, общие экономические показатели неизбежно ухудшаются, даже если рентабельность повышается. В частности, в странах, богатых природными ресурсами, существуют широкие возможности для перекачивания богатства с помощью кланово-капиталистических механизмов. В этих случаях рост часто бывает медленным или вовсе отсутствует, но система сохраняется, потому что правители могут получать достаточно ренты, чтобы купить согласие общественности — или, по крайней мере, лояльность ключевых групп, таких как военные. Венесуэла — тому пример.
Самый свежий пример — прямое личное участие Трампа в регулятивных действиях против китайской социальной сети TikTok. Первоначально призвав к пересмотру деятельности компании в США с точки зрения национальной безопасности он заявил, что полностью запретит ее, если ее не приобретет американская компания. Этим летом в течение нескольких недель Трамп, казалось, поддерживал предложение Microsoft о покупке компании, утверждая, что значительная часть цены приобретения будет отдана казначейству США.
Совсем недавно Белый дом одобрил сделку, по которой Oracle и Walmart приобретут миноритарный пакет акций компании. Поднимая еще больше красных флажков, Bloomberg сообщает, что председатель и основатель Oracle Ларри Эллисон пожертвовал 250 000 долларов комитету по политическим действиям сенатора Линдси Грэма из Южной Каролины — одного из самых лояльных политических союзников Трампа — в «тот же день» компании [Эллисона] объявила, что была выбрана «надежным поставщиком технологий TikTok в США» ».
Конечно, в США нет закона, согласно которому доходы от частной продажи поступали бы в Казначейство. Как отметила редакция Washington Post, «президент, по сути, провел шантаж, пригрозив отключением, а затем благословил частную коммерческую сделку, если она ему понравится».
Чтобы никто не отверг сценарий TikTok как единичный случай вмешательства президента в экономику, можно привести множество других примеров. В 2016 и 2017 годах Трамп оказывал давление на Ford Motor Company, чтобы она отменила планы по открытию автомобильного завода в Мексике. The Economist назвал угрозы Трампа в адрес компании «абсолютным позором», в то время как обозреватель Washington Post Себастьян Маллаби отметил, что «единственная нить последовательности состоит в том, что он хочет, чтобы мир знал, что он может уничтожать компании по своей прихоти».
Трамп также потребовал от производителя кондиционеров Carrier не переносить завод в Мексику. Однако в данном случае угрозы Трампа не увенчались успехом, даже несмотря на то, что он продолжал заявлять о «спасении» сотен рабочих мест в США. Точно так же в 2017 году Трамп хвастался, что убедил FoxConn инвестировать 10 миллиардов долларов в Висконсин и создать тысячи рабочих мест в обмен на налоговые льготы. Эти вакансии еще не реализованы, и FoxConn недавно объявила, что ее планы изменились. А совсем недавно Трамп выделил культовую американскую компанию по производству мотоциклов Harley-Davidson за ее решение перенести производство за границу в ответ на его торговую войну.
Трамп однажды назвал себя «тарифным менеджером», и тарифы действительно являются эффективным инструментом для угроз и вознаграждения предприятий. В качестве примера можно привести тарифы на сталь в США. Когда в 2018 году администрация Трампа ввела 25-процентный налог на импортную сталь, она также развернула программу, позволяющую отдельным фирмам подавать заявки на освобождение от налогов. Как многие и предсказывали, с тех пор администрация отдала предпочтение одним компаниям перед другими. И, как сообщила в прошлом году Washington Post, «торговая война Трампа отправляет большой бизнес на К-стрит» (метоним американской индустрии политического лоббирования). Более того, поскольку администрация Трампа увеличила свои тарифы на импорт из Китая, она выбирала победителей и проигравших, решая, какие товары включать.
Учитывая, что большинство американцев обеспокоено влиянием денег на политику, удивительно, как много людей не обращают внимания на опасности этих других форм коррупции.
В противном случае экономика США будет продолжать оставаться в затруднительном положении, пока мошенники набивают свои карманы.
Энн О.Крюгер
— бывший главный экономист
Всемирного банка и бывший
первый заместитель
управляющего директора
Международного валютного
фонда, является старшим
профессором-исследователем
международной экономики в
Школе перспективных
международных исследований
Университета Джонса Хопкинса
и старшим научным сотрудником
Центра международного развития
Стэндфордский Университет