Кампания G7 против принуждения Китая может иметь неприятные последствия

Октябрь 19th, 2023 admin

Кампания G7 против принуждения Китая может иметь неприятные последствия

Когда торговые представители G7 соберутся в Осаке 28-29 октября, китайское «экономическое принуждение», как ожидается, будет занимать одно из первых мест в их повестке дня. Но противодействие китайской промышленной политике, искажающей рынок, может непреднамеренно побудить другие страны установить свои собственные торговые барьеры, усугубляя неопределенность и препятствуя глобальной торговле.

ДЖАКАРТА – 28-29 октября Япония примет встречу министров торговли стран «Большой семерки» в Осаке. Основное внимание на встрече будет уделено повышению устойчивости цепочки поставок и усилению контроля за экспортом важнейших полезных ископаемых и технологий. Однако ожидается, что «экономическое принуждение» Китая, особенно широко распространенные нарушения, вызванные его непрозрачной и искажающей рынок промышленной политикой, также будет занимать важное место в повестке дня.
С момента вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году Китай неоднократно обвиняли в предоставлении несправедливых промышленных субсидий, что привело к многочисленным спорам в ВТО. В 2006 году, например, Европейский Союз, США и Канада жаловались, что Китай предлагает экспортные субсидии своей автомобильной промышленности и промышленности автозапчастей, в первую очередь через свои программы «экспортной базы». ВТО строго запрещает экспортные субсидии из-за их значительных последствий, искажающих торговлю.

Более того, в 2010 году США заявили, что Китай субсидирует производителей ветроэнергетического оборудования, предлагая гранты компаниям, использующим компоненты китайского производства. В 2017 году акцент сместился на предполагаемые китайские субсидии крупным производителям алюминия. А год спустя ВТО подтвердила жалобу федерального правительства о том, что Китай вводит компенсационные и антидемпинговые пошлины на бройлерную продукцию из США.

Между тем, двусторонняя торговля между Китаем и Южной Кореей значительно сократилась на фоне роста геополитической напряженности и после решения Китая исключить из своей программы субсидий производителей электромобилей, которые использовали южнокорейские аккумуляторные батареи. Торговые отношения между Китаем и Австралией также ухудшились после того, как Китай ответил на призыв тогдашнего премьер-министра Австралии Скотта Моррисона провести независимое международное расследование причин пандемии Covid-19, введя пошлины на австралийские товары, такие как ячмень, вино, красное мясо, древесина. и омары.

Ранее в этом году лидеры G7 обязались бороться со всеми формами экономического принуждения. Но эти усилия могут иметь далеко идущие последствия, учитывая, что на долю Китая приходится 19,4%, 7,5%, 6,8% и 6,5% экспорта из Японии, США, Германии и Великобритании соответственно. Если группа примет меры по борьбе с принуждением против Китая, президент Китая Си Цзиньпин может принять ответные меры.

Но, помимо потенциальных последствий для экономик «Большой семерки», кампания против принуждения группы может негативно повлиять на мировую торговлю. Во-первых, расплывчатость термина «экономическое принуждение» дает возможность не только «Большой семерке», но и правительствам всего мира использовать его в качестве предлога для протекционистских мер, которые могут увеличить издержки производства и общие цены.

ЕС определяет экономическое принуждение как попытку государства, не являющегося членом ЕС, оказать давление на одного или нескольких своих членов, чтобы они предприняли конкретные действия, осуществляя или угрожая реализовать меры, которые влияют на торговые или инвестиционные отношения между этими странами. Но хотя некоторые тактики и инструменты явно носят принудительный характер, нет четкого объяснения того, что представляет собой действие «против» другой страны. Учитывая эту двусмысленность, этот термин может применяться к политике, принятой многими странами.

Более того, хотя «Большая семерка» неоднократно подчеркивала свою точку зрения о том, что экспортный контроль является «фундаментальным политическим инструментом» для предотвращения использования критически важных технологий в военных целях, такие меры могут искажать долгосрочное распределение ресурсов и глобальную торговлю, подрывать конкурентоспособность и препятствовать экономическому развитию, росту как в странах-экспортерах, так и в странах-импортерах.

Например, в исследовании 1981 года экономист из Принстона Джин М.Гроссман показал, что требования к местному содержанию часто приводят к сокращению производства и повышению цен на конечные товары, хотя их влияние на отечественные промежуточные товары остается неясным и во многом зависит от специфичных для рынка факторов и производства. процессы. В статье 1992 года Гроссман и Эльханан Хелпман обрисовали систему защиты торговли, в которой отрасли с более высоким спросом на импорт или эластичностью экспортного предложения меньше отклоняются от практики свободной торговли. А в 2012 году Уилл Мартин и Ким Андерсон обнаружили, что изменения в торговой политике, особенно экспортные ограничения, сыграли важную роль в повышении мировых цен на основные сельскохозяйственные культуры во время сырьевых бумов 1973-74 и 2006-08 годов.

Принимая меры по борьбе с принуждением, члены «Большой семерки» могут непреднамеренно побудить другие страны установить свои собственные торговые барьеры. Только в 2022 году правительства всего мира ввели около 3000 протекционистских мер, затрагивающих инвестиции и торговлю товарами и услугами. Эти действия, независимо от того, предпринимаются ли они отдельными странами или более крупными группами, могут усугубить неопределенность и затруднить глобальную торговлю.

Эта растущая фрагментация уже имеет негативный эффект. Хотя объем мировой торговли в 2022 году достиг 49,5 триллионов долларов, ВТО недавно понизила прогноз роста торговли на 2023 год с 1,7% до 0,8%, сославшись на сбои в торговле и замедление производства.

«Большая семерка» должна взять на себя ведущую роль в деэскалации напряженности. Обеспечивая эффективную работу ВТО и избегая карательных мер, которые представляют угрозу экономической стабильности, группа могла бы направить мировую торговлю в правильном направлении.

 

Лили Ян Инг
— генеральный секретарь
Международной экономической
ассоциации

 

 

Источник.

 

Опубликовано в рубрике АНАЛИТИКА Метки: ,
«
»
Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий