Как власть пытается обойти рекомендацию Венецианской комиссии, к которой привязан транш МВФ, и что из этого получится

Как власть пытается обойти рекомендацию Венецианской комиссии, к которой привязан транш МВФ, и что из этого получится

Ко второму чтению законопроекта о создании антикоррупционного суда народные депутаты подали рекордные 1925 поправок. Излюбленная тактика нардепов, направленная на затягивание голосования, была использована и на этот раз. Чем непринятие законопроекта может обернутся для Украины, LIGA.net уже детально описывала.

МВФ жестко привязал следующий транш для Украины к принятию закона об антикоррупционном суде со всеми поправками Венецианской комиссии. Иначе, объясняют депутаты, разговор будет коротким: нет суда — нет и транша.

Прекращение сотрудничества с МВФ приведет к серьезным последствиям, предупреждают экономисты. «Я думаю, дефолта не будет. Но Нацбанк выйдет с ужесточением. Ставку наверх, ограничение движения капитала, ограничение на вывод дивидендов, валютные ограничения. Это будет связано с тем, что нам предстоят большие выплаты уже в этом году. А денег на самом деле очень мало», — объяснил LIGA.net президент Киевской школы экономики, член совета НБУ Тимофей Милованов.

Украина берет кредиты у МВФ под 2-3%, это порядка $60 млн в год. Если же придется искать деньги на рынке, то процент будет гораздо выше: после отказа МВФ выделить транш и до 8-10%. «Берем худший сценарий, дают под 10%. Начинается паника на рынках. Кто-то будет пытаться выводить, кто-то начнет закупаться. Высока вероятность спекулятивной атаки. Если Нацбанк жестко среагирует, это затянет экономику. Если нет, то курс взлетит, в зависимости от уровня паники, и до 40 грн за доллар», — отметил он.

Дедлайн для принятия закона об антикоррупционном суде у Верховной Рады — июнь. В том, что МВФ просто отложит решение по траншу на осень, он сомневается: «Это будет маловероятно уже до весны следующего года».

«Ситуация очень, очень сложная. Все это понимают, но блефуют», — сказал собеседник в депутатском корпусе. В коалиции все еще надеются переиграть МВФ, подсунув ему бутафорский суд, но на этот раз не получится: фонд меняет пряник на кнут.

«Они устали от нас. Терпение закончилось», — говорит собеседник.

Он напоминает, что МВФ — это не просто кредитор, который периодически выдает финансовые транши Украине. За ним стоит система США, которая настаивает на переформатировании политического поля в Украине. Даже если ради этого придется встряхнуть игровую доску вместе со всеми фигурами.

Источник в Раде утверждает, что посольство США составило Wish list из 23 фамилий народных депутатов Украины (там есть представители и Народного фронта, и БПП), которые должны быть осуждены в Украине за наглые коррупционные схемы. Но переживать за свою судьбу приходится и другим депутатам, связанным с ними. Существование такого документа из других источников подтвердить не удалось.

14-й пункт и политические торги

В предыдущую пятницу Андрей Парубий пролил свет на непубличные переговоры между МВФ с представителями власти. И анонсировал результативное голосование за суд уже на этой неделе. Диалог продолжался в тишине, подальше от прессы, еще с начала марта, когда Верховная Рада приняла законопроект об антикорсуде в первом чтении.

По словам спикера, за это время удалось согласовать 13 из 14 дискуссионных вопросов по окончательной версии законопроекта. Как писала Liga.net, переговоры проводились в различных форматах и на разных уровнях власти с участием премьера Владимира Гройсмана, спикера Андрея Парубия непосредственно с МВФ, послами стран Большой семерки и Евросоюза.

Последний, 14-й пункт касается полномочий Совета международных экспертов — сможет ли он иметь право заблокировать кандидата на место судьи, если тот вызовет сомнения у экспертов (право вето). Для решения этого пункта 20 мая в Украину приехали представители Венецианской комиссии. Состоялись несколько раундов переговоров между властью и МВФ, но результата достичь не удалось. Переговорщики от президента продолжают настаивать, что вето для иностранцев при отборе судей — это «антиконституционное, внешнее вмешательство в дела суверенной Украины».

«Переговоры не продвигаются, потому что у сторон разные цели. Запад хочет независимый суд, а президент – его контролировать», – считает замглавы Антикоррупционного комитета Виктор Чумак.

Осведомленный источник LIGA.net из президентской фракции рассказал одну из версий затягивания решения по принятию законопроекта об антикорсуде своей фракции:

«Люди президента не получили гарантий от США, что в случае запуска суда их не тронут. Но такие гарантии могли получить отдельные представители Народного фронта по протекции Яценюка».

По словам источника, большинство депутатов из Народного фронта после общения Арсения Яценюка с МВФ готовы поддержать поправку о вето. Такая позиция НФ увеличивает персональную ответственность БПП за срыв соглашений с западными партнерами. «Ответственность теперь на них. Мы будем с ними работать и убеждать», – сказал первый заместитель фракции НФ Андрей Тетерук после вчерашнего заседания.

Во вторник законопроект так и не дошел до сессионного зала, хотя перед этим профильный комитет скопом рассмотрел 1925 поправок.

У депутатов документ появился только в среду. Парубий внес его без согласования с партнерами из БПП, говорят в президентской фракции. В БПП были раздражены действиями спикера, они считали невозможным ставить вопрос в повестку дня без понимания финальной версии закона.

В очередной раз выйти на согласованную позицию руководство БПП попыталось вчера в полдень. После заседания совета фракции к журналистам вышел Артур Герасимов, который объявил, что все продвигается хорошо, варианты конструкции правки (чтоб она отвечала и Конституции, и рекомендациям Венецианской комиссии) найдены. И финальное голосование откладывается только потому, что депутаты слишком медленно идут по поправкам: не больше 100 в час.

На самом деле многие депутаты во фракции БПП весь день оставались в неведении, будет ли голосование за суд во втором чтении. Им просто поставили задачу идти по поправкам до 17-00. Это вызвало слухи, что в последний час парламент выйдет на финальное голосование, чтобы провалить закон. Все оказалось проще: решения по поправке так и нет.

К концу дня за поправки в сессионном зале голосовали не больше ста депутатов.

Сценарии

В эту пятницу закона по антикоррупционному суду точно не будет — оно отложено до следующей сессионной недели. В кулуарах называют разные даты финального голосования: или вторник — 5 июня, или четверг — 7 июня. Все это время, говорят в коалиции, окружение Порошенко будет искать точки соприкосновения с МВФ и Венецианской комиссией. «Пока так говорят. Больше ничего. Решения нет», — говорит депутат из фракции БПП.

Для Порошенко и коалиции в этой ситуации озвучивают три возможных сценария.

Первый — оставить ультиматум МВФ без внимания, Украину — без реального антикоррупционного суда, а значит транша. В БПП этого не исключают: «Думаю, в итоге закон примут с украинской редакцией спорной правки».

Второй — принять ультиматум и проголосовать за закон об антикоррупционном суде с учетом всех требований Венецианской комиссии. У Банковой есть неделя, чтобы убедить в этом своих народных депутатов.

Третий вариант, который активно обсуждается в Верховной Раде — Порошенко может запустить процедуру досрочных выборов, чтобы принимать закон было уже некому, а западным партнерам можно было показать курс на очищение власти. Такое заявление он может сделать на следующей неделе, говорят собеседники. Этого развития событий не исключают и в Батькивщине. «Я не удивлюсь, если Луценко улетел в Штаты договариваться о досрочных выборах. Убеждать, что этот парламент плохой и нужно его распустить», — сказал источник LIGA.net во фракции. По его словам, депутатам поступает информация о том, что Оппозиционный блок, БПП, аграрии и, возможно, РПЛ уже “делят округа, чтобы не конкурировать друг с другом и провести своих людей».

Но эти слухи упорно ходят по Раде уже не первый месяц, пока без реализации.

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий