Почему утверждение о сырьевой эволюции украинской экономики в результате переориентации на торговлю с ЕС не соответствует действительности.
Квоты и ограничения действительно сдерживают поставки отечественной продукции в ЕС. Однако они охватывают сравнительно узкий круг чувствительных для европейских производителей товаров и в основном касаются именно той продукции, которую критики евроинтеграции называют сырьевой. Даже если посмотреть на изменения в торговле с ЕС за 2013-2016 годы, окажется, что незначительное проседание общего украинского экспорта (на 2,4%, с €12,5 млрд до €12,2 млрд) произошло за счет сырьевых товаров и полуфабрикатов (например, вывоз необработанных черных металлов упал более чем на 20%). Зато в разы вырос экспорт в Евросоюз готовой украинской продукции – от сахара, изделий из мяса и рыбы или сливочного масла до мебели, стеклоизделий а также продукции судостроения. Несколько процентов добавили и поставки в ЕС электротехнической продукции, машин и оборудования, продукции легкой промышленности.
2016-й стал первым годом после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕС.
Тенденции в украинском экспорте в ЕС, проявившиеся тогда, продолжаются и после начала 2017 года и все четче свидетельствует о положительных изменениях в его структуре – от сырья и полуфабрикатов до готовой продукции, причем самых разнообразных отраслей украинской экономики. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на изменения в поставках на европейский рынок отдельных отечественных товаров.
Если в целом украинский экспорт в ЕС в 2016-м добавил лишь 3,7% (здесь и далее будем использовать официальные данные Госкомстата в долларах), то ряд несырьевых товаров прибавил в разы, а то и на порядки больше процентов.
Так, после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС значительно выше темп на фоне общего роста нашего экспорта в Евросоюз показали по крайней мере три важные области машиностроения: электротехника, судостроение и производство машин и механизмов. И самая бурная динамика в электротехнике: $1,6 млрд 2016-го против $1,4 млрд годом ранее, что вывело ее на первые позиции.
Рост экспорта в металлургии и химической промышленности также иллюстрирует, что именно готовой украинской продукции удается успешно находить себе место на европейском рынке. В частности, поставки изделий из черных металлов в 2016 году увеличились на 6%, тогда как самих черных металлов, то есть сырья и полуфабрикатов, – на 2,3%.
Экспорт украинских удобрений в ЕС в 2016-м уменьшился до $106,5 млн (или на 31,8% по сравнению с 2015-м), продукции неорганической химии – до $56,6 млн (на 41,9%). Зато росли поставки в ЕС украинской химической продукции с более высокой добавленной стоимостью и меньшей энергоемкостью. Например, фармацевтической – до $14 млн (на 59,9%), мыла и моющих средств – до $14,6 млн (на 18,4%). Существенная положительная динамика наблюдалась и в экспорте пластмасс, полимеров и изделий из них – с $94,2 млн до $106,2 млн (на 12,7%).
Несмотря на активные баталии вокруг вывоза из Украины необработанного леса, уже в прошлом году заметно увеличился экспорт в ЕС именно продукции деревообрабатывающей промышленности, тогда как сырья, наоборот, уменьшился. Например, если поставки топливной древесины и необработанных лесоматериалов упали с $169,1 млн в 2015 году до $126,7 млн в 2016-м, то обработанных лесоматериалов и пиломатериалов, наоборот, выросли с $224,8 млн до $266,6 млн. Еще выразительнее стало наращивание поставок в страны Евросоюза украинской мебели, которая в 2016-м обеспечила почти в 1,5 раза больше выручку, чем годом ранее ($272,4 млн против $183,8 млн).
Хотя и значительно скромнее, тем не менее в несколько раз быстрее по сравнению с общим украинским экспортом в ЕС росли и поставки порчей продукции украинской деревообрабатывающей промышленности: листов из дерева для облицовки (до $107,1 млн против $99,1 млн год назад), плит ДСП, ДВП, OSB и фанеры (до $109,5 млн против $100,9 млн). Также европейский рынок все более успешно завоевывают отечественные производители бумажно-картонной продукции: в 2016-м ее экспорт вырос на 62,3% по сравнению с 2015-м з $52,5 млн до $85,4 млн).
Уверенную динамику показывает и украинская легкая промышленность. Например, продажа в страны ЕС текстильной и трикотажной продукции за указанный выше период выросла на 11,1% (с $508,5 млн до $565,2 млн), изделий из кожи — на 9,4% (с $32,4 млн до $35,5 млн), обуви — на 8,2% (с $116 млн до $125,5 млн). Все выше спрос в странах ЕС и на наши изделия из керамики (+32,7%, или с $20,6 млн до $27,4 млн) и из стекла (+5,1%, или с $64,7 млн до $68 млн).
Не стал исключением и экспорт продовольствия. Здесь также товары с более низкой добавленной стоимостью теряют свои позиции. В частности, экспорт зерна уменьшился с $1,63 млрд в 2015-м до $1,28 млрд в 2016-м, отходов пищевой промышленности и других продуктов для кормления животных – с $0,49 млрд до $0,44 млрд. В то же время динамично росла продажа в европейские страны нашего сахара (+61,5%, или $32,9 млн до $53,15 млн), овощей (+67,8%, или с $11,9 млн до $20 млн), меда (+22,6%, или с $59,8 млн до $73,3 млн), готовых продуктов из мяса и рыби (+63,9%, или с $4 млн до $6,5 млн), мяса птицы (+5,9%, или с $64,8 млн до $68,7 млн). 77,5% прибавил и вывоз в ЕС продукции масложировой промышленности.
2016-й стал переломным и для поставки туда отечественной молочки. В частности, за первый год после вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации экспорт сливочного масла на европейские рынки достиг $2,6 млн, хотя наша продукция туда вообще не попадала. А круг сертифицированных поставщиков молочной продукции из Украины на рынок ЕС постоянно расширяется.
Однако при соответствующих усилиях местной власти и менеджмента предприятий в других регионах такая практика уже в ближайшем будущем могла бы распространиться на всю страну, в том числе и на Юго-Восток, который тяжело переживает закономерное отмирание устаревших, бесперспективных производств.
Хотя доля ЕС в украинском экспорте товаров уже на уровне около 40% общего объема, у нас есть потенциал нарастить поставки на этот рынок в десятки раз. Ведь он еще долго будет оставаться одним из самых платежеспособных в мире.
Например, совокупный импорт товаров странами ЕС (€4,7 трлн в 2016-м) в несколько раз превышает нынешний экспорт в ЕС украинской продукции (€12,2 млрд в 2016-м). Отвоевать хотя бы несколько процентов этого объема для украинских производителей означает увеличить поставки в разы.
Александр Крамар