Экономические последствия политики администрации Трампа

Экономические последствия политики администрации Трампа

Поскольку президент США сеет смятение и неопределенность по всему миру, понятно, что краткосрочные сбои привлекают больше всего внимания. Но долгосрочные последствия политики его администрации, вероятно, будут более значительными и далеко идущими — и они, вероятно, будут лишь частично обратимыми.

МИЛАН — Назвать текущую мировую экономическую обстановку «неопределенной» — значит грубо преуменьшить смятение, возникшее в последние месяцы, и особенно после того, как президент США Дональд Трамп ввел свои тарифы «Дня освобождения» в начале апреля. Он приостановил их почти сразу после того, как рынки капитала — особенно рынки облигаций США — были ввергнуты в хаос.

Но никто, за исключением, возможно, некоторых инсайдеров администрации, не знает, возобновит ли Трамп тарифы — приостановленные на 90 дней, пока затронутые страны пытаются договориться о новых двусторонних торговых соглашениях с Соединенными Штатами — где-то этим летом или заменит их серией согласованных договоренностей с торговыми партнерами.

Тем не менее, мы можем предсказать некоторые последствия политики Трампа для экономики США и всего мира.

Некоторые краткосрочные последствия уже неизбежны. Некоторые регионы США столкнутся с дефицитом импортных товаров, особенно из стран Азии. В более широком смысле совокупный спрос, вероятно, будет подавлен, поскольку практически каждый экономический субъект, включая фирмы, инвесторов и домохозяйства, придерживается подхода «выжидательно» в отношении инвестиций и потребления. Как бы это ни было приятно, соглашение между Китаем и США о приостановке запретительных пошлин на 90 дней не полностью устраняет неопределенность.

Но тарифы Трампа не обязательно означают немедленную катастрофу для США. В конце концов, экономика США не особенно подвержена торговле: включая услуги, импорт составляет всего около 14% ВВП, а экспорт — чуть более 11%. Более того, программа администрации Трампа по дерегулированию, если ее эффективно реализовать, может стимулировать рост, открыв волну внутренних инвестиций в широкий спектр секторов, а также в инфраструктуру.

Остальной мир также может избежать худших последствий тарифов Трампа в краткосрочной перспективе. Экономика Америки, составляющая 25% мирового ВВП, достаточно велика, чтобы вызвать масштабные сбои, при этом некоторые страны и регионы более уязвимы, чем другие. Но пока другие страны (составляющие три четверти мировой экономики) продолжают свободно торговать друг с другом — потенциально применяя ответные тарифы против США — ущерб можно в значительной степени сдержать.

Международный валютный фонд разделяет эту оценку, прогнозируя, что тарифы Трампа окажут наибольшее влияние на рост в США (-0,9%), за которыми следуют Канада и Китай (-0,6%), а затем Япония (-0,5%). МВФ также прогнозирует потерю 0,5% для Соединенного Королевства, но это не учитывает недавно объявленное рамочное торговое соглашение между США и Великобританией. Наконец, ожидается, что основные экономики континентальной Европы столкнутся с потерями в размере 0,3% или меньше. Не идеально, но и не фатально.

Долгосрочные последствия тарифной политики Трампа, вероятно, более масштабны и предсказуемы. Несмотря на все недостатки, США десятилетиями считались надежным мировым игроком, будь то в торговле и финансах или во внешней политике и безопасности. Больше этого нет. Поскольку политические лидеры, политики и бизнес теперь убеждены, что на США нельзя рассчитывать, они обновляют свои стратегии устойчивости и безопасности.

Европа уже резко увеличивает свои расходы на оборону в ответ на очевидное безразличие администрации Трампа к безопасности давних союзников США. Многие экономики также будут диверсифицировать торговлю в сторону от США. Например, поскольку Канада ведет переговоры о пересмотре Соглашения США, Мексики и Канады, которое Трамп приветствовал как большую победу своего первого президентства, но теперь хочет изменить, она также будет расширять свои торговые и инвестиционные связи и сокращать внутренние барьеры в торговле. Такие усилия по диверсификации коренным образом изменят структуру мировой экономики.

Долгосрочная стабильность экономики и финансовой системы США также находится под угрозой, поскольку администрация Трампа ослабляет их институциональные основы. К ним относятся приверженность открытости счета движения капитала и ценовой и фискальной стабильности; Федеральная резервная система США, которая не подвержена краткосрочному политическому давлению; и правовая и нормативная система, которая применяет правила и справедливо разрешает споры как для иностранных, так и для внутренних субъектов. Если эта тенденция сохранится, потоки иностранных инвестиций могут быть отвлечены от США — прямо противоположно заявленной цели Трампа.
Еще одним потенциальным ударом по долгосрочным перспективам Америки может стать то, что ведущие научные и технологические таланты могут быть мотивированы уехать в другие места из-за прекращения администрацией Трампа финансирования фундаментальных и прикладных исследований в области науки и технологий в рамках их напряженных отношений с университетами из-за того, что они воспринимают как левый уклон. Хотя всеобъемлющие данные о формирующейся «утечке мозгов» пока отсутствуют, отдельные данные свидетельствуют о том, что все большее число исследователей отправляют свои резюме в Европу и Азию. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен обратилась к исследователям с открытым приглашением сделать Европу своим домом.

Еще одна область, где политика администрации Трампа будет иметь долгосрочные последствия, — это глобальное управление. Конечно, многосторонние институты и структуры столкнулись с крайне необходимой реорганизацией задолго до того, как Трамп вышел на политическую сцену. Но в то время как Трамп мог бы с радостью полностью отказаться от них в пользу двустороннего заключения сделок, лидеры других развитых экономик, а также практически всех стран с развивающейся экономикой по-прежнему привержены практичной и адаптивной версии многостороннего взаимодействия, по крайней мере в принципе.

Это означает, что усилия по созданию нового, более сложного многостороннего подхода, который касается устойчивости, цифровой торговли и торговли услугами, а также пересечения экономической политики и национальной безопасности, будут продолжаться, только с небольшим участием со стороны США. Вместо этого ЕС и основные страны с развивающейся экономикой, особенно Китай, будут лидировать. Учитывая зависимость азиатских экономик от торговли с Китаем, такое совместное спонсорство необходимо для предотвращения распада глобальной торговой системы на в основном региональные блоки.

Видная роль Америки в азиатских соглашениях о безопасности усложнит этот процесс. Но это не помешает многосторонней системе развиваться — или влиянию США снижаться. Эта потеря влияния сохранится, даже если США позже решат вернуться в лоно.

Поскольку администрация Трампа сеет смятение и неопределенность, понятно, что краткосрочные сбои привлекают много внимания. Но долгосрочные последствия некоторых политик администрации Трампа, вероятно, будут более значительными и далеко идущими — и они, вероятно, будут лишь частично обратимыми.

 

Майкл Спенс
— лауреат Нобелевской премии по
экономике, почетный профессор
экономики и бывший декан Высшей
школы бизнеса Стэнфордского
университета

 

 

Источник.


 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий