Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Фото shutterstock

И как налоговые льготы способны возродить бизнес-активность

Украинские власти словесно всячески борются за приток инвестиций в страну, а также не устают декларировать облегченные условия для работы бизнеса. Впрочем, все эти увещевания – пока что лишь красивые обещания, поскольку и фискальный, и регуляторный режим в Украине остаются одними из наиболее обременительных и подверженных коррупции во всем мире.

Яркое тому подтверждение – последний рейтинг Doing Business, обнародованный Всемирным банком в конце октября. Да, на первый взгляд, Украина продемонстрировала успех, и по сравнению с прошлым годом поднялась на 4 места, получив 83-ю позицию. Вместе с тем политики умалчивают о том, что за этот же год страна ухудшила свои показатели по легкости разрешительных процедур в сфере строительства, налогообложения, защиты прав акционеров.

Плюс ко всему в нашей стране, при ближайшем рассмотрении, отсутствуют льготы – как налоговые, так и процедурные – для вновь созданного бизнеса. Единственное достижение, о котором можно говорить, это запуск «единого окна» для регистрации СПД и компаний, а также открытие государственных реестров, что значительно облегчает получение всевозможных выписок и справок. Негусто, но и на этом спасибо.

Однако на фоне недоступности банковских кредитов и проектного финансирования, растущей налоговой нагрузки и закручивания «гаек» со стороны контролирующих органов эти послабления попросту меркнут, напрочь отбивая у начинающих предпринимателей желание строить бизнес в Украине.

Тем временем у них

В Европе к молодому бизнесу относятся с уважением. Если не сказать больше – с трепетом. Власти стран ЕС всячески поощряют предпринимателей, которые готовы запускать и развивать свое дело. Причем это касается как резидентов, так и зарубежных инвесторов.

В Словакии предпринимателям, помимо льгот, доступно государственное финансирование на покупку основных фондов, а также стимулирование создания рабочих мест. В Нидерландах существует внушительный перечень направлений бизнеса, которые не облагаются налогами в принципе. Также льготы предоставляются аграрным компаниям и фермерам.

В Польше, к примеру, существует более десяти свободных экономических зон, которые предлагают «тепличные условия» для запуска стартапов. Вплоть до освобождения от уплаты налога на прибыль

И даже развивающаяся Азия, где многие страны только-только выбрались из полуфеодального строя, готова «стелить соломку» для новых проектов и стартапов. Например, в Объединенных Арабских Эмиратах активно развиваются свободные экономические зоны с предельно простыми условиями регистрации и ведения бизнеса. Такие СЭЗ предполагают 0% налога на прибыль, отсутствие торговых барьеров и квот, а также упрощенную политику импорта и экспорта.

В Сингапуре стандартная ставка подоходного налога составляет 17%. Однако для стартапов в возрасте до трех лет действует освобождение от его уплаты, если сумма дохода не превышает 100 000 сингапурских долларов. Правда, льгота распространяется лишь на компании, учрежденные именно в этой стране. Впрочем, и проектам из других стран, которые хотят развиваться в Сингапуре, тоже открыты двери: льготная ставка подоходного налога для них начинается с отметки 4,5%.

Но «впереди планеты всей» Израиль. За последние несколько лет он стал настоящей Меккой для начинающих предпринимателей. На сегодня в этой стране сконцентрировано более 5500 стартапов, которые за 2014 год получили от инвесторов около $3,4 млрд. Кроме того, порядка 85% предпринимателей в Израиле получают государственное финансирование.

За или против?

Украинские предприниматели очень рассчитывали на то, что налоговая реформа поможет преломить плачевную ситуацию с государственной поддержкой малого и среднего бизнеса. Увы, не сложилось. Еще на этапе разработки ее концепции схлестнулись правительство в лице Министерства финансов и Наталии Яресько, а также парламентский комитет по налогам и таможенной политике под руководством Нины Южаниной, который, фактически, отстаивает позицию Администрации президента.

Так или иначе, оба «лагеря» выступают за то, чтобы постепенно ликвидировать упрощенную систему налогообложения, а также любые льготы для бизнеса. Минфин более радикален в своих предложениях. Он инициирует уже с 2016 года значительное повышение ставок единого налога для СПД, а также внедрение контроля их доходов и расходов. В парламентском комитете льготы для предпринимателей хотят «подчистить» более изящно: им предлагают альтернативную систему с уплатой налога на прибыль на общих условиях, но с определенными послаблениями.

И хотя голосования за проект изменений Налоговый кодекс в парламенте еще не было, вероятность того, что депутаты поддержат более жесткие условия налогообложения для предпринимателей, к сожалению, высоки.

Причина кроется в том, что власти до сих пор воспринимают малый бизнес исключительно как источник для пополнения бюджета, а не как объект для инвестиций и локомотив развития экономики. Странный подход, так как даже опыт Украины доказал, что льготы для бизнеса дают положительный эффект. Так, после введения «упрощенки» в конце кризисных 1990-х, уже в 2000 году ВВП страны вырос на 5,9%, а в 2001 году – на 9,2%.

Последняя надежда

Итог неутешителен: сегодня стимулы для ведения бизнеса в Украине практически отсутствуют. Более того, давление на него, напротив, усиливается. Например, налоговые органы с реального сектора переключились на АПК и IT-отрасль, которые чуть ли не единственные демонстрируют в нынешних условиях рост.

Так, с 2015 года для фермеров в разы увеличили ставки фиксированного налога, а также упразднили льготы по НДС. Кроме того, ссылаясь на требования МВФ, Кабмин и вовсе с 2016 года грозится отменить спецрежим для аграриев. Айтишники же подвергаются массовым облавам со стороны правоохранителей, а представители Государственной фискальной службы открыто заявляют, что преференций для IT-рынка не будет, зато проверок и санкций – хоть отбавляй (с начала 2015 года IT-компании ГФС проверяла почти 190 раз).

Но ведь очевидно, что гонения бизнеса упорно толкают его в тень, в то время как льготы служат магнитом для инвестиций и дают ожидаемо положительный эффект для госказны. Например, налоговая реформа, проведенная в начале 2000-х годов, ознаменовалась значительным послаблением в части уплаты налогов для малых и средних, а также инновационных компаний. В итоге бюджетные поступления от бизнеса выросли в разы.

Однако украинские реформаторы, видимо, слишком заняты текущими фискальными проблемами, чтобы задумываться о комфортном развитии предпринимательства в стране.

Геннадий Васильев

Источник.