Финансовая
квинтэссенция Федор
Рогач

Чем больше глобальное потепление сокращает ледяной покров в Арктике, тем больше будет потребность в многосторонних соглашениях для регулирования торговли, добычи ресурсов и других вопросов в регионе. Без дальновидного сотрудничества начнется схватка с нулевым результатом, в результате чего всем станет только хуже.

СТОКГОЛЬМ. Еще неизвестно, идем ли мы к сотрудничеству в будущем или к усилению конфронтации в Арктике. Но уже сейчас ясно, что регион будет привлекать гораздо больше внимания, чем в прошлом.

Основная причина, конечно же, в изменении климата, которое ускоряет скорость таяния льда и вызывает повышение арктических температур в два раза быстрее, чем в среднем в мире. Из-за своей скорости и масштаба эти изменения имеют очевидные географические, экономические и стратегические последствия. По мере таяния обширного ледяного покрова, охватывающего регион, открылись новые запасы ископаемого топлива и судоходные маршруты, включая Северный морской путь (СМП) вдоль сибирского побережья России и Северо-Западный проход через северный канадский архипелаг. Однако та же тенденция также способствовала исчезновению вечной мерзлоты, угрожая инфраструктуре стоимостью в миллиарды долларов, которая вскоре может оказаться в грязи, а не на твердой почве.

Более того, коренные народы, которые тысячелетиями жили в Арктике, все чаще выражают озабоченность растущей угрозой их средствам к существованию. Почти половина территории Арктики находится в России, как и около 70% из четырех миллионов человек, проживающих в этом регионе. Большинство из них проживает в районе Кольского полуострова недалеко от Норвегии и Финляндии, где также находится Северный флот России и большая часть ее средств ядерного сдерживания морского базирования. Но другие части региона не менее важны как в стратегическом, так и в демографическом плане. Приблизительно две трети жителей арктических районов Канады — коренные жители, как и подавляющее большинство из 56 000 человек, проживающих в Гренландии (которая сама по себе размером с небольшой континент).

Этим летом столетнее парусное судно Седов прошло в СМП, не встретив никакого льда вообще. Такие путешествия пока возможны только в самые теплые месяцы, тогда как для транзита в остальное время года требуются специальные суда, часто в сопровождении мощных ледоколов. Тем не менее, морские перевозки неуклонно увеличиваются, что обусловлено крупными энергетическими проектами, которые Россия разрабатывает в Сибири. Китайская и французская компании имеют по 20% в добыче сжиженного природного газа на контролируемых Россией газовых месторождениях Ямала, а танкеры южнокорейского производства доставляют этот СПГ в Европу, а вскоре будут доставлять и в Восточную Азию. Излишне говорить, что в разработке находится еще много проектов.

С 1996 года восемь арктических стран — Россия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Дания (Гренландия), Исландия, Канада и США — сотрудничают через Арктический совет, в основном для решения экологических проблем. Но теперь, когда Арктика становится все более важным глобальным театром военных действий, другие страны проявляют к ней интерес.

В 2013 году Китай, Индия, Сингапур, Южная Корея и Япония получили статус наблюдателя в Совете в знак признания их обязательств по научным исследованиям и заинтересованности в будущих возможностях судоходства. Потенциал для торговли может быть огромным: арктический морской путь из Иокогамы (Япония) в Гамбург (Германия) на 40% короче нынешнего, пролегающего через Суэцкий канал.

Возможно, неизбежно новый климат соперничества великих держав все больше влияет на проблемы Арктики. На встрече Совета министров в Рованиеми (Финляндия) в прошлом году госсекретарь США Майк Помпео шокировал всех, отказавшись согласиться с заключительным коммюнике и рабочей программой, в которых упоминалось изменение климата. Вместо этого администрация Трампа воспользовалась случаем, чтобы напасть на Китай в своих планах в отношении региона.

В мае следующего года Исландия передаст России, которая раз в два года поочередно председательствует в Совете, вряд ли упустит свое председательство, чтобы воспользоваться им. За последнее десятилетие Кремль потратил значительные ресурсы на укрепление своих позиций в Арктике, возрождение бывших советских военных объектов и строительство новых. Это наращивание военного потенциала вызвало тревогу в НАТО, хотя трезвый анализ показал, что в большинстве случаев такие объекты не представляют особой угрозы для кого-либо — кроме, возможно, белых медведей.

В свете этих надвигающихся проблем повторение конфронтации, сорвавшей саммит в Рованиеми, было бы весьма прискорбным. Поскольку в следующем месяце в Рейкьявике состоится исполнительное заседание Арктического совета, мы скоро узнаем, что нас ждет в будущем.

Карл Бильдт
— министр иностранных дел Швеции
с 2006 по 2014 год и премьер-
министром с 1991 по 1994 год,
известный международный дипломат,
сопредседатель Европейского
совета по международным
отношениям.

Источник.